HOUD ZIJPE LEEFBAAR
Bewaken van de menselijke
belevingswaarde van onze leefomgeving
Postbus 8
|
|
Tel.0226 381287
|
|
1755 ZG Petten |
www.hzl.nl |
Giro 7723817 |
Gemeente Zijpe
t.a.v. de heer J. Paasman
Postbus 5
1750 AA Schagerbrug
Petten 26 mei 2011
Inspraak voorontwerp bestemmingsplan ‘Boskerpark’ te Groote Keeten.
Geachte heer Paasman,
Zoals u weet is de Boskerpolder één van de oudste inpolderingen van Nederland. Dit gegeven maakt van deze polder een cultuurhistorisch waardevol bezit. De huidige polder is vrijwel ongeschonden en wordt agrarisch gebruikt.
De bijzondere natuurlijke waarden en de landschappelijke en cultuurhistorische waardevolle elementen waren voldoende om deze polder te beschermen door het gebied op te nemen in de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur van mei 1993.
Onder drang van de gemeente werd in 2005 een voorstel tot streekplanherziening aangeboden. Deze streekplanherziening bevatte echter geen concrete beleidsbeslissing in de zin van artikel 4a van de toenmalige wet op de ruimtelijke ordening. Met deze herziening verviel de status van PEHS voor de Boskerpolder.
In de huidige structuurvisie van de provincie Noord-Holland blijkt de Boskerpolder weer wèl waardevol genoeg te zijn om een deel aan te wijzen als onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur en de rest van de polder de status van weidevogelleefgebied te geven.
Onlangs heeft de gemeente Zijpe het certificaat Quality Coast BasiQ ontvangen. Dit certificaat wordt alleen uitgereikt aan gemeenten die goed scoren op het gebied van natuurlijk en cultureel erfgoed, lokale identiteit en milieu.
Verder heeft de polder de status van “gebied voor grootschalige landbouw’. De gronden zijn niet aangeduid als bestaand bebouwd gebied, dus verstedelijking is dan ook niet toegestaan.
Artikel 15 van de provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie vraagt om een duidelijke nut en noodzaak visie voor mogelijke bebouwing.
De Beleidsnota Verblijfsrecreatie van de gemeente Zijpe uit 2008 vermeldt dat Zijpe al beschikt over een ruim aanbod aan verblijfsrecreatieve accommodaties.
De bebouwing van de Boskerpolder vormt dan ook geen groot maatschappelijk nut die bebouwing zou rechtvaardigen.
Tevens is het door de gemeente Zijpe gepresenteerde bestemmingsplan in strijd met vastgestelde regels.
In de door de gemeenteraad op 28 oktober 2008 vastgestelde nota “ Beleidsnota Verblijfsrecreatie gemeente Zijpe” is onder het hoofd gemeentelijk beleid de zgn. 1:1 regeling ingevoerd.
Deze bepaalt, en wij citeren: “de ontwikkeling van
Het beeldkwaliteitsplan Boskerpark vermeldt: “de IRV gaat uit van een scheiding van de functies verblijfsrecreatie en natuurontwikkeling. In de IRV is het uitgangspunt dat de ontwikkeling van 1 ha verblijfsrecreatie gepaard gaat met de ontwikkeling van 1 ha landschapsbouw”.
De nota Verblijfsrecreatie vermeldt over parkeren: “Normering is 2 parkeerplaatsen per huisje”. De voorgestelde 1.4 plaats per woning is dus onvoldoende.
Dus aan duidelijkheid wordt niets te wensen overgelaten.
Hoe gaat de gemeente Zijpe met deze regel om?
Het plangebied is
Uit oogpunt van zorgvuldigheid had de gemeente Zijpe de zgn. 1:1 regel in het voorontwerp dienen op te nemen omdat dit door de gemeenteraad als beleid en regel voor de ontwikkeling van verblijfsrecreatie is vastgesteld.
In het meest optimistische beeld zou een compensatie
plaatsvinden van
De projectontwikkelaar is gehouden het natuurgedeelte in te richten en te onderhouden. Zijn daar reeds afspraken over gemaakt?
Twijfels aan de haalbaarheid van dit plan zijn alleszins gerechtvaardigd omdat, gezien de lange looptijd van voorbereiding van dit bestemmingsplan, de ontwikkelaar er niet in is geslaagd aan alle regels te voldoen. Niet alleen op formele maar ook op economische gronden is terugname van dit plan door de gemeente, uit oogpunt van behoorlijk bestuur, het meest voor de hand liggend.
Helaas is er in dit bestemmingsplan meer aan de hand dat strijdig is met beleid en regels. Het wekt verbazing dat in het voorontwerp ook de bouw van 14 woningen bestemd voor permanente bewoning zijn opgenomen. Als motivering wordt vermeld dat dit de leefbaarheid van de Groote Keeten zou verbeteren. Als er iets is wat juist niet de leefbaarheid van deze kern bevordert is dat uitbreiding van de lintbebouwing ver buiten de kern van Groote Keeten.
Het beeld wat nu ontstaat is dat de gemeente, op z’n zachtst gezegd discutabele, hand- en spandiensten verleent aan de ontwikkelaar om toch tot ontwikkeling van dit plan te komen. Dat dit in strijd is met de beginselen van behoorlijk bestuur hopen wij door het bovenstaande duidelijk te hebben gemaakt.
Daarnaast is zowel het provinciaal als het gemeentelijk beleid er op gericht dat bij de nieuwbouw van woningen eerst wordt gezocht naar inbreilocaties. De gemeente Zijpe stelt in de nota wonen uitdrukkelijk dat dit bij de kustplaatsen prioriteit nummer één is. Welnu, Groote Keeten is zo’n kustplaats.
Bovendien zijn er alternatieve mogelijkheden om de leefbaarheid en het woonklimaat in de Groote Keeten te verbeteren, en daar is ook alle reden voor. Doordat door de lokale overheid de afgelopen jaren in de Groote Keeten steeds prioriteit is gegeven aan de ontwikkeling van verblijfsrecreatie is de verhouding verblijfsrecreatie versus wonen geheel uit evenwicht geraakt. Naast 94 woningen voor permanente bewoning zijn ca. 800 plaatsen aanwezig voor bungalows, tenten en/of caravans.
Een inbreilocatie ten behoeve van permanent wonen welke aan de algemene normen voldoet is het nu braakliggende terrein van de voormalige camping ‘t Botgat aan de Helmweg, maar ook een even verder gelegen perceel grond is een goede locatie.
In de toelichting ontbreekt enige vermelding van de gemeente waarom de eigen regels en beleidsvoornemens in het geval van het Boskerplan niet worden uitgevoerd c.q. dwingend worden opgelegd.
Daardoor ontstaat nu het beeld dat de gemeente op z’n zachtst gezegd discutabele hand en spandiensten verleent aan de ontwikkelaar om toch maar tot ontwikkeling van dit plan te komen. Daar is noch de kern Groote Keeten mee gebaat, noch het verlies van een cultuurhistorisch en bijzonder landschappelijk waardevolle Boskerpolder mee gerechtvaardigd.
De kernkwaliteiten en de openheid van het landschap in de
Boskerpolder worden volledig teniet gedaan door de bouw van ca. 300
recreatiewoningen met een max. nokhoogte van
Hierdoor wordt het weidevogelleefgebied volledig geëlimineerd.
De bouwmogelijkheden die in het plan worden voorgesteld vormen geen verantwoorde ruimtelijke inpassing in het gebied Boskerpolder en zijn in strijd met vastgestelde beleidsregels.
Het bestemmingsplan Boskerpark dient dan ook te worden teruggenomen.
Wij behouden ons het recht voor om in de loop van deze procedure nog met aanvullende informatie/bezwaren te komen welke al dan niet aansluiten op deze zienswijze.
In afwachting van uw antwoord teken ik.
C.H.Le Fèvre
Secr. HZL